第七个国家级城市群诞生 涵盖山东等5省30个市

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2018-10-16

原标题:第七个国家级城市群诞生涵盖山东等5省30个市近日,国家发改委印发《中原城市群发展规划》(以下简称《规划》),标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。

根据规划,中原城市群范围涵盖河南、河北、山西、安徽、山东等5省30个市,将重点打造郑州大都市区,构建“一核四轴四区”的空间分布格局,实现城市群一体化发展。

另外,《规划》还提出了中原城市群的五大定位,包括经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地、绿色生态发展示范区。

郑州核心地位强化早在2003年,河南发改委就提出了包含郑州、开封、洛阳等9个省内城市的“中原城市群”概念,但未获国家批准。

据当地学者透露,可能是因为这个范围太小,更像是河南省自己的城市群,不适合做一个国家级战略。 河南省一直没有放弃对中原城市群的规划。 2006年,河南省有关方面组织编制了《中原城市群总体发展规划纲要》,在9个城市的基础上,增加了若干个县级市、县、建制镇,范围得到进一步扩大。 在此过程中,“郑汴一体化”率先发力,郑州和开封逐渐走向深度融合。 中原城市群也以此为切入点,带动了区域的整合发展。 2012年,中原经济区得到国务院批复,以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑,成为涵盖河南全省延及周边地区的经济区域。 得益于中原经济区的发展,中原城市群的影响力也进一步扩大。 河南省科学院地理所所长冯德显表示,这两个概念都是河南立足区域发展的重要战略,前者立足于区域经济,后者的抓手是城市发展,如今中原城市群发展成国家级城市群,离不开二者的相互促进。 “中原城市群处在承东启西、连南结北的关键部位,是国家西向、北向发展的重要支点。 ”河南大学中原发展研究院院长耿明斋认为,这样一个超出省域边界的城市群,显然更能够支撑整个国家的发展。 无论中原城市群的概念如何衍变,郑州的核心地位一直未变。

《规划》提出,要构建“一核四轴四区”的空间格局,“一核”指的是“郑州大都市区”,而“郑州大都市区”的核心也是郑州。 在“郑汴一体化”带动开封发展之后,“郑州大都市区”将眼光瞄准了更多城市。

《规划》提出,要“推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,建设现代化大都市区,进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。

”如何深度融合河南省社会科学院院长喻新安认为要从四个方面着手。 “首先是产业融合,实现差异化发展,目前郑州产业就有向西转移的趋势;其次是人才深度融合,郑州科研院所往新乡去,是一种自发的现象;然后是企业之间,在郑州以外的城市设立分厂,产生联动;最后还有政府合作,包括交通、旅游、产业可以统一对外宣传,甚至在社会治安方面也可以有深度合作。

”而随着郑州实力越来越强,外界不免产生这样的担心:是否会导致周边资源向郑州的进一步集中耿明斋认为,区域一体化实际上是一种推动资源合理配置、追求效率的过程,从这个意义上讲,中心城市与周边城市的发展是一种良性分工、协同发展。

“一方面郑州的发展需要周边城市支撑,另一方面周边城市也可以和中心城市共享它的资源和公共服务。 从现实来看,郑州周边几座城市对接郑州发展的欲望还是比较强烈的。 ”(责编:邢曼华、胡洪林)。